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关于印发《株洲市2017年“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作要点》的通知

发布时间:2017/5/3 16:05:56 点击数:收藏】【关闭窗口

 

株纪发〔20175

 

 

中共株洲市纪委

关于印发《株洲市2017雁过拔毛式腐败问题专项整治工作要点》的通知

 

各县市区委,市直机关各单位、各人民团体和中央、省属在株各单位党组(党委)

《株洲市2017雁过拔毛式腐败问题专项整治工作要点》己经市委同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

 

中共株洲市纪委

2017419

 

 

 

 

株洲市2017雁过拔毛式腐败

问题专项整治工作要点

 

2017年全市雁过拔毛式腐败问题专项整治工作总体思路是:全面落实中央、省委、市委关于加强和改进作风的各项规定,深入贯彻中央纪委、省纪委、市纪委全会精神,按照全面从严治党要求,坚持突出重点、标本兼治、纠建并举,继续加大对侵害群众利益的不正之风和腐败问题整治和查处力度,巩固正风反腐压倒性态势,不断增强群众反腐败获得感,为我市更好发挥四个作用加快建成一谷三区、奋力实现两个走在前列提供有力的纪律保障

一、坚持问题导向,突出工作重点。

1集中整治重点领域突出问题。继续针对农村集体三资管理、强农惠民补助救助资金发放、项目扶持资金管理使用、土地征收补偿等方面的突出问题,加大对小官大贪、侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益问题的查处和督办力度。以扶贫领域为重点,集中开展扶贫项目申报审批、建设管理、工程招投标等方面的问题整治。尤其是针对炎陵、茶陵两个国贫县加大监督检查力度。

2、深入开展清理核查效果回头看2016年市县乡村四级开展的2013年以来各类项目资金大清理、大清查、大起底工作再部署、再检查,扎实开展回头看。结合并村并账、村级换届等工作,以村干部任期经济责任审计和有关重大事项审计为抓手,推动乡镇党委、政府和相关职能部门扎实开展农村集体三资和村级财务大清查。

3、积极化解涉纪信访积案。坚持经常性排查与集中排查相结合,按照属地为主、条块结合”“谁主管、谁负责的原则,对反映扶贫领域和乡、村两级党员干部的重复举报、联名信、集体访等重点问题和复杂问题进行重点交办,综合采取电话督促、实地指导、取汇报、调阅卷宗、通报情况,以及约谈主要负责人等方式进行催办,及时、有效化解涉纪上访案件和信访事项,推动基层问题在基层解决。

4、打通强农惠民最后一公里加强与相关职能部门沟通,督促将扶贫、惠民资金及时发放到位,追缴的违纪资金返还到位,确保被拔毛的资金,能清退给群众的及时清退,不宜清退的按原渠道及时分配、拨付、发放,不断增强群众反腐败获得感。

二、坚持标本兼治,务求工作实效。

1、层层传导压力。将专项整治工作情况纳入年度党风廉政建设责任制检查考核和绩效评估内容。通过约谈诫勉、检查监督、挂牌督办等方式,把压力传导到县乡、把责任压实到基层。督促县乡党委发挥关键作用,党委书记要担负起第一责任人的责任,敢抓敢管,真抓真管。督促县乡纪委把开展雁过拔毛式腐败问题专项整治作为当前的一项主要工作任务,结合实际,对症下药,什么问题突出就重点解决什么问题。

2、深入实地督导。督促县市区及相关职能部门加强协作联动,结合基层巡察工作,选取项目资金集中、信访矛盾突出的扶贫开发工作重点县市区、乡镇(街道)和村(社区),对项目资金、扶贫资金使用等情况进行蹲点式解剖麻雀,深入查找存在的问题,及时纠正和查处相关违纪行为,在推进治标的同时探究治本之策。

3、加强信访督办。建立健全多渠道收集问题线索的工作机制,积极收集巡察、审计、专项检查、纪律审查等发现的线索,密切关注媒体反映曝光的问题。以反映扶贫领域涉嫌违纪问题的信访举报为重点,认真梳理排查,及时交办督办,严格审核把关,规范呈报办理结果,重点抓好省纪委转办、交办件和挂牌督办件的落实到位。用好督办成果,做到督办一件,带动一片,充分发挥综合效应。

4、严格案件查办。坚持把纪律挺在前面,对雁过拔毛式腐败问题零容忍,加大市县乡三级纪委直查自办力度。把依纪依规与快查快结有机结合,通过自办、提级督办、分片联办和异地交叉办案等方式,严肃查办一批有一定影响力的典型案件。

5、推进信息公开。健全和实行实时公开、全程监察等政务公开管理制度,督促相关职能部门落实工作责任,循序渐进地推动与民生相关的项目资金分配办法和政策依据、拨付对象和具体数额,线上线下全面公开,实时更新、动态管理。坚持方便群众知情、便于群众监督的原则,用好宣传窗、公开栏等传统公开方式,推动乡镇党务政务和村(居)务及时、全面、准确公开

6、强化调度通报。坚持一月一报告、一月一通报、两月一调度,重要情况随时报告、通报和调度制度。强化对各级各部门专项整治工作调度,以案件查办情况为主要依据,对月报数据进行综合排名,并在一定范围内进行通报。加强舆论宣传引导,及时回应社会关切,引导群众积极有序参与。加大对扶贫领域、基层问责的典型案例通报曝光力度,持续形成强大震慑。

7、严肃责任追究。对突出问题整治不力、对问题查处宽松软、对相关责任人追究问责不到位的,要严肃追究主体责任、监督责任。相关职能部门对职责范围内的违纪违法问题应当发现而没有发现,或者发现后不处理、不报告、不移送的,要严肃追究问责。

       8、做好整章建制。把整章建制贯穿于专项整治工作始终,坚持边整边改,督促相关职能部门加强内控机制制度建设,进一步建立健全扶贫、涉农惠民资金管理、使用和监督制度,着力扭转重分配、轻管理,重使用、轻绩效、重建设、轻监督的局面。进一步探索建立扶贫、涉农惠民项目资金部门间整合协调机制,强化资金的统筹安排,切实提高资金的使用效益。